蹲点深一度丨小清河复航路
◎因何断航
分析小清河断航的原因，王继宏认为，上游来水量大幅下降和沿线用水量的加大，导致小清河通航用水无法得到保障，“总体水量不足的情况下，航运与工农业用水的矛盾更加突出，停航越来越频繁。”
◎论证复航
小清河按什么标准复航，是论证工作必须解决的关键问题。杨尊伟回忆：从最初的“先通后畅”，到后来的“区间通航”，再到最终确定“全线复航”，可谓一波三折。
◎启动建设
年年底，小清河复航工程启动建设准备工作，年7月工程正式开工建设。
◎港口带动
港区建设中，越来越多的沿线企业，包括济南港腹地的德州、聊城等地，主动上门寻求合作，想要占得先机。香驰集团直接入股博兴港建设，博汇等企业的厂区就建到了港口后方。王林峰透露，未来板材交易中心、加工物流园区等都有望落户港口周边，“不会超过10年，小清河港口的带动效应就会显现，相关产业因交通而集聚，因集聚而发展壮大。”
◎“培育”航运
航运的培育与发展需要时间，从货运到客运的进阶更需要过程。全线复航只是小清河重现生机的起点，适航船舶的增加、运量的提升、企业运输习惯的改变等需要几年甚至十几年。
断航25年，复航路走了15年。这是小清河。
“小清河，长又长，山东是个好地方。青山绿水好风光，出产稻麦和高粱……”在老一辈两岸人的记忆中，小清河是一泓清水，万千鱼虾，两岸绿荫，船桅林立。直到年，小清河因缺水、货量大减等原因宣布彻底停航。
年，小清河复航前期调研启动。年底，山东宣布以高标准开工建设小清河复航工程，恢复这条河海直达的黄金水道。年底，随着第一条船驶入小清河，小清河下游60公里开启试航，预计年6月实现全线复航。
因何断航
说起小清河的历史，要追溯到年前。小清河发源于济南，流经济南、滨州、淄博、东营、潍坊五市，从寿光羊口镇流入渤海湾，流向大致与黄河平行。
这是一条在老济水故道基础上经人工疏导而成的运河。山东自古便是海盐主产区，相当长一段时间小清河主要承担运盐职能，因北有大清河，又河水清澈故得名小清河。作为省内贯穿东西的重要河流，小清河还发挥着防洪、除涝、灌溉、航运等多项功能，数百年来，沿线人民得鱼盐之利、湖田之惠、舟楫之便，沿线经济社会也因此得到快速发展。
小清河水流来源主要有降雨、地下水、城市排水、灌溉尾水等，航运用水主要依靠城市排水。各支流均为季节性河流，除雨季有水补给外，平时基本无水注入。用水无法得到保障，成为小清河在漫长岁月里时断时续的重要原因。
“尽管如此，小清河仍然一直是山东境内效益最好的航道之一，也是省内唯一一条海河联运河流。”与小清河结缘几十年，山东省交通运输厅复航工程办公室二级研究员王继宏研究了小清河航运史，并著书作了详尽描述。清末小清河航运崛起，以运盐为主，千帆万船，空前繁荣。近代以来，小清河航运得到快速发展，成为沿线城市商贸物资交流的重要运输方式，为济南商埠的开设、胜利油田的开发作出了历史性贡献。
进入20世纪80年代，小清河航运逐步萎缩，直至年宣布停航，只剩河口处的羊口港继续运营。
分析小清河断航的原因，王继宏认为，上游来水量大幅下降和沿线用水量的加大，导致小清河通航用水无法得到保障，“总体水量不足的情况下，航运与工农业用水的矛盾更加突出，停航越来越频繁。”
快速发展的公路与铁路运输，成为压倒传统水运的最后稻草。山东高速公路建设连续多年领跑全国，公路运输得到快速发展，挤压了小清河航运的发展空间。加之六级航道的小清河只可通航吨级船舶，等级低、条件差，在竞争中逐渐丧失优势。
更让人扼腕的是，随着工业化与城市化步伐加快，丧失航运功能的小清河逐渐变成了污水长流、洪水泛滥的废河、害河，生机勃勃的小清河只是留在了人们的记忆中。
王继宏这样描述他第一次走近小清河的场景：那是年的秋天，无论是上游济南市区段还是入海口处的羊口港段，满河刺鼻的臭味、鱼虾味没给我留下什么好印象；那时的小清河航运也在逐步萎缩，更添了一种忧愁与伤感。
论证复航
“恢复小清河航运”，沿线企业最早提出需求。
位于小清河中游金家堰船闸下游的山东博汇集团，是一家集造纸、热电、化工于一体的大型企业集团，当时每年仅盐的需求量就达到50万吨，而距离金家堰闸下游百公里处的羊口镇就是全国盐业主产区，货源充足。若小清河恢复通航，仅50万吨盐的运量，就能节约超过万元的运输成本。于是博汇集团多次找到相关部门，探讨复航可能性，表达希望复航的诉求。
在王继宏的记忆里，当时还位于济南的济钢集团也找他算过一笔账：济钢每年所需的铁矿石等大宗原材约为万吨，均需从港口走铁路、公路运到工厂，若其中三分之一能走小清河水运，以水运比公路运输运费每吨低30元钱测算，一年就能节约运输成本3亿元。
王继宏回忆，随着国家对内河水运发展的重视，在多方共同努力下，年4月，省航运管理局委托山东省交通规划设计院启动小清河复航的前期调研论证工作，复航序幕也自此拉开。
山东省交通规划设计院集团有限公司水运规划设计研究院杨尊伟是最初项目成员，经过多年摸底调查，他发现断航的十几年里，小清河两岸经济社会发生了翻天覆地的变化。“沿线仅规模以上工业企业就有20余家，魏桥、西王、博汇、香驰、京博等，行业涉及钢铁、铝业、造纸、化工、纺织、粮油，运输物资增长迅速。企业每年所需铁矿石、铝矾土、原盐、煤、原油、粮食、纸浆等主要原材料大多依赖进口，这些大宗货品最适合水运。小清河复航后，预计年运量可达万吨。”调查报告清晰地反映出小清河腹地的货运需求。
调研中，杨尊伟深切感受到，由于小清河处在断航状态，货物主要采用港口─公路或铁路的运输方式，而济青高速、胶济铁路运输能力接近饱和，各地公路养护成本居高不下，运输成本高和运输能力低的矛盾愈加突出，同时随着油价上涨，企业运输成本均大幅度提高。“因为当时看不到复航希望，很多沿线企业为应对成本压力，选择在沿海港口附近建厂。年博汇集团瞄准盐城运输便利的优势，直接将新厂建到了江苏。”
水运到底能省多少钱？根据测算，水运的能源消耗仅为公路的六分之一，铁路的三分之一；水运综合成本约为铁路的50%、公路的40%；二氧化碳排放，水运为铁路的33%、公路的7%。因此，在绿色低碳、运输结构调整的大背景下，小清河水运符合发展趋势，海河直达更独具竞争优势。
需求可以得到有效保证，杨尊伟
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