哪些城市在全国城市版图上具有更重要的地位

中心城市越来越重要，我们知道很多关于城市的名头，比如一线城市、新一线等等，都主要是从经济角度来说明城市的分级。还有国家中心城市、国家区域中心城市的划分方式，以及超大城市、特大城市等，不一而足。归根结底，一座中心城市怎么去界定有很多方式，也有人从教育、医疗资源的集中程度上去看待，都是合理的。

我国各大区域的中心城市形成都有渊源，在更早时候，国家会首先在各大区域的中心城市设置各方面大区域性质的管辖机构。这些管辖机构虽然和经济无关，但机构所在城市必定是在政治经济各方面具有相当重要性的城市，从这里可以一窥中国中心城市体系。

比如，我国最早的十大城市是电话区号三位数的城市，这十大城市再加上深圳，就构成了国家中心城市+国家区域中心城市的体系。三位区号城市包括北京、上海、天津、重庆、沈阳、南京、武汉、成都、西安、广州，每个大区内部的城市都以该区域中心城市的区号打头进行编码，比如东北大区都以沈阳为核心，编码都是04＊＊方式；同理，武汉所在的华中大区都是07＊＊编排方式。当然，随着时代的演进，电话座机逐渐被淘汰，区号更多的是象征意义，区号只是城市地位的一种侧面反映而已。

下面是一些大区机构分布城市名单，仅供参考(括号内为辖区范围)。

1.五大战区司令部驻地：北京(中部战区)、广州(南部战区)、南京(东部战区)、成都(西部战区)、沈阳(北部战区)

2.国家土地督察局(9个)：北京(京津冀晋蒙)、沈阳(东北)、上海(沪浙闽)、南京(苏皖赣)、济南(鲁豫)、广州(粤桂琼)、武汉(鄂湘贵)、成都(渝川滇藏)、西安(陕甘宁青疆)

3.央行分行(9个)：上海(沪浙闽)、天津(津冀晋蒙)、沈阳(东北)、南京(苏皖)、济南(鲁豫)、武汉(鄂湘赣)、广州(粤桂琼)、成都(川贵滇藏)、西安(陕甘宁青疆)

4.中科院12大分院：北京、沈阳、长春、上海、南京、武汉、广州、成都、昆明、西安、兰州、新疆

5.最高法院6大巡回法庭：深圳(粤桂琼湘)、沈阳(东北)、南京(江浙沪闽赣)、郑州(豫晋鄂皖)、重庆(渝川贵滇藏)、西安(陕甘宁青疆)

6.航空管理局：北京、上海、广州、西安、成都、沈阳

7.铁路局：哈尔滨、沈阳、北京、太原、呼和浩特、郑州、武汉、西安、济南、上海、南昌、广州、南宁、成都、昆明、兰州、乌鲁木齐

8.审计署特派办：天津(京津冀)、太原(晋蒙)、沈阳(辽宁)、哈尔滨(黑龙江)、长春(吉林)、上海(沪浙)、南京(苏皖)、武汉(鄂赣)、广州(粤闽)、郑州(豫青)、济南(山东)、西安(陕宁)、兰州(甘疆)、昆明(滇贵)、成都(川藏)、长沙(湘桂)、深圳(琼、深圳、港澳中资)、重庆(重庆)

9.区域能源监管局(6个)：北京(华北)、上海(华东)、广州(南方)、沈阳(东北)、武汉(华中)、西安(西北)

10.国家环保督察局(6个)：北京(华北)、南京(华东)、广州(华南)、西安(西北)、成都(西南)、沈阳(东北)

11.流域水利委员会：武汉(长江)、郑州(黄河)、蚌埠(淮河)、天津(海河)、广州(珠江)、长春(松辽)、上海(太湖)

12.区域气象中心：北京、沈阳、上海、武汉、广州、成都、兰州、乌鲁木齐

13.地质调查中心：天津、沈阳、南京、武汉、成都、西安

14.一级邮区中心局：北京、上海、武汉、广州、沈阳、成都、西安

15.核心网络节点：北京、上海、广州、南京、武汉、成都、西安、沈阳

16.首批23个国家物流枢纽城市：天津、上海、南京、金华（义乌）、临沂、广州、宁波-舟山、厦门、青岛、深圳、太原、赣州、郑州、宜昌、长沙、乌兰察布-二连浩特、南宁、重庆、成都、西安、兰州、乌鲁木齐、营口

17.海事法院(11个)：上海、天津、广州、南京、武汉、大连、青岛、宁波、厦门、北海、海口

18.国家海洋局分局：青岛(北海分局)、上海(东海分局)、广州(南海分局)

19.拥有三家及以上国家一级博物馆的城市：北京、上海、西安、南京、武汉、天津、重庆、广州、成都、杭州、沈阳、长春

20.我国三大中央级国家档案馆所在地：北京(中央档案馆、中国第一历史档案馆)、南京(中国第二历史档案馆)

21.拥有领事馆的城市及其数量：上海(约80个)、广州(60个以上)、成都(10个以上)、重庆(10个以上)，除此之外，武汉、西安、青岛、厦门、沈阳等城市都各有几个，北京作为首都都是更高级别的大使馆，排除在外。

从这些大型机构的设置情况里我们可以大致看到，我国哪些城市具有政治、经济、文化、军事等领域全方面的重要性。每个区域都有一些比较突出的城市，像西安、沈阳经济实力虽然欠佳，但却是其所在区域最重要的城市，中心度非常显著，从全国来说实力未必突出，但区域地位极高；而东部地区由于有上海这个超级全国中心的存在，其区域中心南京的机构设置就被分流不少，当然也可以反过来看，南京分流了不少上海的机构，南京和上海在大区机构设置的类型上也很好地互补，也表现了东部城市分工合作的紧密程度。

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